Anna Jouyet

Les 60 milliards d’euros de coupes budgétaires du nouveau gouvernement n’auront finalement pas eu raison des mesures fiscales annoncées par Gabriel Attal à l’hiver dernier. Dans le projet de loi de finances présenté par Michel Barnier le 10 octobre figure la quasi-totalité des exonérations demandées par les syndicats agricoles, FNSEA en tête. Décryptage.

Dans un calendrier budgétaire contraint, les deux versions de travail publiées par Contexte donnent un aperçu avancé du projet de loi de financement de la Sécurité sociale (PLFSS) pour 2025. Préparé dans l’urgence par le nouveau gouvernement, le texte contient quasiment trois fois moins d’articles consacrés aux dépenses de santé que l’an dernier. Et, à ce stade, peu de mesures ambitieuses.

Le Sommet de l’élevage ouvre ses portes ce mardi 1er octobre, et jusqu’au 4 octobre, près de Clermont-Ferrand. Épidémies sanitaires, mauvaises récoltes, budget… La colère monte dans le monde agricole. La ministre de l’Agriculture, Annie Genevard, en est consciente. Elle sera présente au salon ce jeudi, et les éleveurs attendent des annonces concrètes. Signe de l’urgence, le Premier ministre, Michel Barnier, pourrait clôturer l’événement vendredi. Une occasion pour les éleveurs et les parlementaires de faire passer leurs messages, après trois mois marqués par l’attentisme d’un gouvernement démissionnaire.

Après les chambres d’agriculture et la FNSEA, la nouvelle ministre de l’Agriculture et secrétaire générale de LR poursuit ce jeudi ses auditions avec les autres organisations agricoles. Un moyen de plonger dans les dossiers brûlants du moment, alors que plusieurs interrogations subsistent quant à sa véritable marge de manœuvre au sein de l’exécutif.

Les nouvelles orientations de la présidente de la Commission européenne pour l’agriculture, attendues pour l’automne, devraient donner le ton pour les prochaines années. En France, dans l’attente des priorités budgétaires du prochain gouvernement, les professionnels pourraient faire avancer le chantier des négociations commerciales.

À l’issue du second tour des législatives anticipées, le 7 juillet 2024, la plupart des députés investis sur les sujets énergétiques ont été reconduits. De nouveaux élus vont faire leurs premiers pas dans l’hémicycle. Contexte a scruté leur parcours et leurs prises de position afin d’identifier ceux qui sont susceptibles de s’emparer des dossiers relatifs à l’énergie. Leur intérêt reste à confirmer et dépendra aussi de la répartition des députés dans les commissions thématiques.

Roland Lescure a inauguré, le 15 mai, le parc éolien en mer de Fécamp, en Normandie. L’occasion pour le ministre de réaffirmer la volonté de l’État de favoriser le développement d’une filière industrielle française. Un discours parfois contradictoire avec le souhait d’avoir une électricité peu chère, et que le gouvernement a davantage traduit par un activisme européen que par des investissements nationaux.

Construite pendant plus d’un an à partir de Paris, la planification écologique se confronte désormais aux réalités des territoires. D’ici à l’été, les Régions vont se pencher sur les baisses d’émissions de gaz à effet de serre que le gouvernement propose pour chacune d’entre elles, dans le cadre des COP territoriales. Contexte a épluché et croisé ces efforts demandés aux Régions métropolitaines et vous en livre un panorama après avoir interrogé le SGPE et de nombreux élus.

Ces derniers mois, les Régions ont joué des coudes pour que les projets, plus ou moins stratégiques, destinés à être implantés sur leur territoire, figurent dans la liste de ceux dits « d’envergure nationale et européenne ». Les faire entrer dans cette enveloppe nationale de 12 500 hectares qu’élabore actuellement l’État permettra de mutualiser entre toutes les Régions l’artificialisation liée à ces projets. Contexte dresse la liste des gagnants et des perdants.

Lancées fin 2023, les COP régionales patinent. Ces événements qui devaient symboliser la déclinaison territoriale de la planification écologique ont été fragilisés par le changement de gouvernement et la crise agricole et, depuis plusieurs semaines, les acteurs ressentent un flottement. Au point que les Régions, d’abord réticentes pour certaines (Bretagne, Île-de-France), s’interrogent sur l’avenir d’un dispositif qu’elles avaient finalement promis d’adopter.

Dans le grand schéma lancé par le Secrétariat général à la planification écologique (SGPE), les entreprises doivent assumer la moitié de la baisse des émissions de gaz à effet de serre, collectivités locales et ménages se partageant l’autre moitié. Mais comment embarquer toutes les parties prenantes autour d’un projet partagé, avec un simple pouvoir d’incitation sur les montants à investir ? Christophe Béchu, ministre de la Transition écologique et de la Cohésion des territoires, a été chargé de mobiliser les acteurs locaux. Fortement invitées à fournir un plan d’action cohérent, les Régions disposent de délais serrés et de marges de manœuvre limitées. Le rôle de l’État, chef d’orchestre de la démarche, ressemble à un numéro d’équilibriste.