PLFSS : l’industrie sort groggy de ce week-end de débats

Les laboratoires pharmaceutiques ont de moins en moins de raisons de se réjouir des dispositions du projet de loi de financement de la Sécurité sociale. Ce week-end, dans l’hémicycle, les députés ont exclu les génériques de la contribution additionnelle sur le chiffre d’affaires et voté la transparence totale des prix. Même le report de la si redoutée réforme de l’accès précoce, proposé par le gouvernement, ne suffit pas à les rassurer.
10 novembre 2025 à 8h00
Santé
Vote des députés, lors de l'examen du PLFSS 2026, en séance publique, à l'Assemblee nationale (au centre, Philippe Vigier, député Démocrates). Eric TSCHAEN/REA
par Diane Poupeau

« On va se soigner demain à l’aspirine et au paracétamol », a lancé au soir du 9 novembre Thierry Hulot, le président du syndicat de l’industrie pharmaceutique (le Leem), lors d’une conférence de presse. Le ton était inquiet à l’issue de la présentation du texte, il est désormais alarmiste. Il n’est d’ailleurs guère habituel que le lobby convoque la presse un dimanche soir. L’inquiétude entourant les dispositions votées ces derniers jours en séance publique à l’Assemblée nationale dans le…

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Regrettant le peu de mesures qui leur sont favorables dans le PLFSS, des entreprises du secteur pharmaceutique ayant une empreinte industrielle en France et produisant des médicaments « matures » veulent désormais peser dans le débat. Objectif : faire émerger une parole complémentaire au Leem et au Gemme, et obtenir une régulation plus favorable.
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Le Sénat doit adopter ce 26 novembre une version du projet de loi de financement de la Sécurité sociale très proche de la copie initiale présentée par le gouvernement, les parlementaires étant revenus sur la plupart des modifications apportées par l’Assemblée nationale. Alors qu’un compromis en commission mixte paritaire paraît inatteignable, le gouvernement fonde ses espoirs sur la nouvelle lecture du texte.
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Après son rejet par la commission des affaires sociales dans la soirée du 31 octobre, le projet de loi de financement de la Sécurité sociale (PLFSS) arrivera en séance publique le 4 novembre. Mais son examen pourrait s’arrêter aux recettes, si les députés refusent de voter cette partie. Un scénario jugé probable à ce stade, au regard des positions des groupes, souvent irréconciliables.
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Cette année encore, le secteur du médicament est mis à contribution pour dégager des économies. Trop, selon lui. À des réformes structurelles s’ajoute en effet un montant historique de baisses de prix, bien qu’il soit probable que le montant de la contribution sur le chiffre d’affaires reste stable. Ces perspectives inquiètent les industriels, déjà fébriles en raison de l’offensive de Donald Trump sur les droits de douane et les prix des médicaments.
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La mouture 2026 du projet de loi de financement de la Sécurité sociale contient inévitablement de nombreuses mesures destinées à réduire les dépenses. Pour anticiper cet objectif, le secteur de la santé a redoublé d’efforts pour faire avancer ses pions. Certains acteurs ont obtenu satisfaction dans le texte adopté en Conseil des ministres, le 14 octobre. Contexte a passé en revue l’ensemble des mesures apportées au débat et leur destin dans le PLFSS finalement présenté.
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