Conciliante mais pas trop, la Hongrie se garde des leviers de négociation face aux autres Européens

Viktor Orbán a soufflé le chaud et le froid les 14 et 15 décembre à Bruxelles, lors d’un sommet européen à l’issue demeurée longtemps incertaine. Le Premier ministre ultraconservateur a mis son veto à la révision à mi-parcours du budget pluriannuel de l’UE, mais n’a pas fait obstacle à l’ouverture des négociations d’adhésion de l’Ukraine. Dans ces deux dossiers, cet habile manœuvrier conserve un pouvoir de blocage, utile dans sa stratégie de négociation sur ses fonds européens gelés.
15 décembre 2023 à 17h00
Pouvoirs
Viktor Orban s'adresse aux médias à son arrivée au Conseil européen à Bruxelles le 14 décembre 2023 — Omar Havana/AP Photo/Sipa
par Simon Carraud à Bruxelles, avec Jean Comte

Sommet après sommet, Viktor Orbán est passé maître dans l’art de mettre les nerfs de ses homologues européens à l’épreuve. Il s’est encore une fois livré à ce jeu le 14 décembre en prenant deux décisions apparemment paradoxales : il a laissé le Conseil européen approuver le principe d’une ouverture des négociations d’adhésion de l’Ukraine, alors même que le pessimisme régnait chez les partisans d’une telle décision. « Je ne m’y attendais pas », a admis par la suite le…

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Pliera, pliera pas ? La question taraude les Vingt-Sept, qui se retrouvent ces 14 et 15 décembre pour un sommet dont le scénario est indécis comme rarement. Au menu, deux dossiers sur lesquels le Premier ministre hongrois dispose d’un droit de veto : l’élargissement de l’Union européenne et le budget européen. Son pays vient de recevoir dix milliards d’euros de fonds européens dans une procédure normalement sans lien avec le sommet. Il n’est pas dit que ce geste suffira à l’amadouer.
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Didier Reynders : Pour faire respecter l’État de droit en Hongrie, « la pression budgétaire est efficace »

Dans une interview à Contexte, le commissaire européen à la Justice défend la proposition de suspendre quelque 7,5 milliards d’euros de fonds européens à la Hongrie, accusée de piétiner l’État de droit. L’ex-ministre belge appelle les États, qui ont maintenant la main, à ne pas relâcher la pression sur Budapest.
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