Le Green Deal pour tous, façon Ursula von der Leyen

En présentant ses priorités politiques pour les cinq prochaines années, le 18 juillet, la conservatrice allemande a esquissé les contours d’une transition écologique censée plaire au plus grand nombre de groupes politiques. Une recette qui doit lui permettre de naviguer dans les eaux troubles d’un Parlement européen très fragmenté. Au risque que certaines concessions soient difficilement compatibles avec l’ambition initiale.
19 juillet 2024 à 8h00
Énergie, Environnement, Transports, Agro
Ursula von der Leyen, la présidente de la Commission européenne, et Terry Reintke, coprésidente du groupe des Verts/ALE au Parlement européen. — Parlement européen
À Strasbourg, Laura Mercier, Isabelle Smets, Anna Hubert

Veste rose, pantalon noir, Pacte vert. À l’image, peu de choses ont changé entre le premier discours de la candidate von der Leyen devant le Parlement le 16 juillet 2019 et celui du 18 juillet 2024. Même le Green Deal, malgré les coups de boutoir de l’extrême droite pendant la campagne , tient bon. Il change toutefois de statut.

La conservatrice allemande en avait fait la pièce maîtresse de son premier mandat. Son étendard pour rallier le soutien de la…

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« Numériser », « adapter », « rouvrir un texte », « accélérer », « harmoniser », « déréguler »… Derrière la promesse d’Ursula von der Leyen de « simplifier » la législation – dont celle issue du Green Deal – l’on découvre une myriade de verbes qui révèlent différentes interprétations et attentes.
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Une stratégie sur l’eau, une loi sur l’économie circulaire, un plan d’adaptation ou encore la simplification de Reach… Alors que les commissaires désignés préparent leurs auditions devant le Parlement, Contexte récapitule les missions qu’ils se sont déjà vu confier en matière d’environnement.
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Ursula von der Leyen a présenté la composition de son futur collège de commissaires le 17 septembre et a opté pour des portefeuilles transversaux. Deux vice-présidents exécutifs et quatre commissaires devront apprendre à coopérer pour concilier la transition « propre » avec la priorité du mandat : la compétitivité.
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Le 9 septembre, l’ancien président de la Banque centrale européenne, Mario Draghi, a livré un rapport très attendu sur la compétitivité de l’UE. Aux chapitres énergie, pas de révolutions, mais quelques évolutions. « Beaucoup d’idées se retrouveront dans les lettres de mission » des futurs commissaires, a promis Ursula von der Leyen. Et notamment dans le « pacte pour une industrie propre », annoncé pour les cent premiers jours du mandat.
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Pour Mario Draghi, le cap ne peut être autre que celui de la croissance. Pour y parvenir, il propose une feuille de route qui vise à concilier compétitivité et neutralité climatique. Quitte à revenir sur les législations censées protéger la biodiversité et lutter contre la pollution.
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Entre compétitivité et simplification, le Green Deal peine à se faire une place dans les priorités politiques du nouveau mandat européen, dans un hémicycle plus fragmenté, qui penche vers la droite. Face à cette nouvelle configuration, les défenseurs de l’environnement s’adaptent, et font le point sur leurs stratégies.
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La présidente de la Commission, réélue pour cinq ans le 18 juillet, a axé son discours-programme sur la compétitivité et la défense, sans toutefois liquider le Green Deal. Deux priorités dans l’air du temps, en phase avec les exigences des États membres et les demandes des familles politiques, de la droite jusqu’aux Verts. L’Allemande prend acte de la réorientation de la politique européenne.
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Jérémie Luciani pour Contexte
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Le Green Deal ne se contente plus d’occuper le centre du jeu politique européen. L’Union cherche de plus en plus à imposer ses normes vertes aux importations, et donc indirectement à ses partenaires commerciaux. Une tendance qui irrite ces derniers mais divise aussi en interne, au point de déstabiliser la puissante Direction générale du commerce de la Commission.
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Von der Leyen infléchit son discours sur le Green Deal pour soigner ses soutiens politiques

Lors de son discours annuel sur l’état de l’Union, la présidente de la Commission a érigé la défense de l’industrie et des entreprises en priorité des mois et des années à venir, quitte à tourner la page du Green Deal. Un plaidoyer qui plaît notamment à la France et à la droite européenne, deux acteurs clefs des négociations futures sur le renouvellement des mandats.
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